Confecoop

Domingo, Oct 26th

<
Confecomunica 2013 2013 Flash Confecomunica No.1.564 - Circular 008 Procuraduría General de la Nación

Flash Confecomunica No.1.564 - Circular 008 Procuraduría General de la Nación

 
 
No. 1564
 
21 de mayo de 2013

 

Circular 008 Procuraduría General de la Nación


CUMPLIMIENTO DE NORMAS SOBRE DESLABORIZACIÓN Y TERCERIZACIÓN LABORAL


La Procuraduría General de la Nación, mediante la Circular 008 del 7 de mayo de 2013, hizo un llamado a las entidades públicas del orden nacional y territorial sobre el deber de acatar la normatividad vigente y lo ordenado por la Corte Constitucional en las sentencias C-614 de 2009 y C-171 de 2012, destacando que miles de trabajadores colombianos realizan su actividad laboral en situación de informalidad y de tercerización, en detrimento de sus derechos, de su seguridad social y del libre ejercicio de su derecho de asociación sindical.
 

Recordó como antecedente, que "la Procuraduría General de la Nación, desde que se advirtió la tendencia a la tercerización y desregularización de las relaciones laborales en Colombia, ha actuado en procura de la formalización de las relaciones de trabajo, expidiendo la Circular N° 22 de 2005 dirigida al Congreso de la República y a las autoridades pertinentes del Estado Colombiano, en la que se les instó para que se legislara y reglamentara el funcionamiento de las Cooperativas de Trabajo Asociado (CTA)". (Subrayado fuera del texto)

  

Adicionalmente, señaló que mediante Sentencia C-614 de 2009, la Corte Constitucional instó a los órganos de control que tienen el deber legal y constitucional de proteger los recursos públicos, a cumplir sus obligaciones constitucionales de exigir la aplicación de la regla que prohíbe celebrar contratos de prestación de servicios para atender funciones de carácter permanente en las distintas entidades y empresas y, en caso de incumplimiento, imponer las sanciones previstas en la ley, lo cual fue reafirmado en la Sentencia C-171-12. En la sentencia de 2009 la Corte manifestó:

 

......"A pesar de la prohibición de vincular mediante contratos de prestación de servicios a personas que desempeñan funciones permanentes en la administración pública, en la actualidad se ha implantado como práctica usual en las relaciones laborales con el Estado la reducción de las plantas de personal de las entidades públicas, el aumento de contratos de prestación de servicios para el desempeño de funciones permanentes de la administración y de lo que ahora es un concepto acuñado y públicamente reconocido: la suscripción de 'nóminas paralelas" o designación de una gran cantidad de personas que trabajan durante largos períodos en las entidades públicas en forma directa o mediante las cooperativas de trabajadores, empresas de servicios temporales o los denominados outsoursing, por lo que la realidad fáctica se muestra en un contexto distinto al que la norma acusada describe, pues se ubica en una posición irregular y abiertamente contraria a la Constitución, desviación práctica que desborda el control de constitucionalidad abstracto y su corrección corresponde a los jueces contencioso administrativos, o, excepcionalmente al juez constitucional por vía de la acción de tutela"...... (Destacamos)

 

Con fundamento en lo expresado, el Procurador General de la Nación instó a las diferentes autoridades públicas a dar cumplimiento a las Leyes 1233 de 2008 sobre cooperativas de trabajo asociado; 1429 de 2010 sobre formalización y generación de empleo, y 1438 de 2011, sobre el Sistema General de Seguridad Social en Salud, y a lo ordenado por la Corte Constitucional en las sentencias mencionadas.

 

Se adjunta el texto de la Circular 008 de 2013 de la Procuraduría General de la Nación.
www.confecoop.coop
Esta dirección de correo electrónico está protegida contra spambots. Usted necesita tener Javascript activado para poder verla.